近日,网传上海一老人在自家院子种蔬菜盆栽,数十名城管上门强行清理,引起网友热议。
视频显示,现场有数十名身穿制服的工作人员,不顾老人阻拦,将种在花盆和黑色塑料筐中的蔬菜倾倒在绿化带中,随后将花盆和塑料筐扔在路边。清理过程中,老人与工作人员有推搡动作。
视频发布者称,家中老人82岁了,在小区院子里种了24盆小青菜,此次全部被清理,从通知到执行只隔了一小时。虽然知道要配合政府整顿工作,但手段有些暴力。
3月1日,小区物业工作人员贾先生称,这个房子是安置房,除了房屋之外都是公共绿地,没有个人院子、花园之说。住户用泡沫盒子种菜是不允许的,物业平时也会上门通知。因现在有住户侵占绿地比较严重,所以政府统一派人进行整治,视频中身穿制服的工作人员属于城管部门。
对此,上海市青浦区城管执法局工作人员表示,视频中的执法人员并不属于城管执法局,所穿的制服也不是城管制服,不清楚是哪个部门的执法人员,后续会有官方通报。
对此,河南泽槿律师事务所主任付建认为,侵占公共绿地是违法行为,许多地方都出台了城市绿化管理条例,规定任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地,并规定了相应的责任。
《上海市绿化条例》第三十七条规定,不得在绿地内堆放杂物。第四十五条规定,违反本条例第三十七条规定,损坏绿化或者绿化设施的,由市或者区绿化管理部门责令改正,并可处绿化或绿化设施补偿标准三至五倍的罚款。
小区内的公共绿地属于全体业主共同所有,未经允许不得擅自占用。视频中老人在业主共有的绿地上种菜,侵犯了其他业主的合法权益,OB欧宝app下载应采取恢复原状、停止侵害等措施,以维护其他业主的合法权益。
尽管老人在公共绿地种菜属于违规占用,但其种植的蔬菜属于私人财物,执法人员强行清理侵犯了老人的财产权。执法人员简单粗暴地将塑料筐中的青菜倾倒在绿化带中,将花盆随意丢弃的执法行为更是不妥当。
执法部门应当提前告知,给当事人预留充足的整改时间,而且老人的菜地是多个方形种植盆组合而成,具有可移动性。执法人员应当收缴或者挪至合适区域,而不是直接损毁。
事实上,老人侵占公共绿地种菜的事情并非个例,在类似事件中,一些执法队通过劝说、协助恢复绿地等方式,使此类事件得到了更妥善的处理。
工作人员执法需要遵守比例原则,减少不必要的损失,视频中工作人员的做法有待进步。因执法工作人员单位并不明确,但是如确实存在暴力执法的情况,主管部门应当追究涉事执法人员的相应责任。